释放保险资金的民生“动能”

来源:安徽日报


我省拓宽重点项目融资渠道,引入保险资金以股权、债权、物权等形式参与建设——

公共租赁房项目20亿元、棚户区改造31亿元、基础设施建设、健康养老48亿元……近年来,保险资金成为一股新兴融资势力,为安徽经济建设特别是民生类项目输送新鲜“血液”。

10月28日,省政府金融办在合肥举办全省第二届保险资金运用对接会,全国36家保险公司总公司或资产管理公司的负责人,和省内多家银行、保险公司、省属企业等,研讨如何拓宽我省重点建设项目融资渠道,积极引入保险资金以股权、债权、物权等形式,参与各类基础设施、能源资源、医疗健康、养老服务业等项目建设,为经济提供更为有力的资金支持。
   保险资金成为社会融资“生力军”

当前,社会融资成本过高成为一个备受关注的问题,也制约着实体经济的发展。但是,保险资金具有长期性、稳定性的特点,与地方经济社会发展尤其是实体经济、基础设施建设的资金需求较为契合,保险资金的投入运用是促进长期资本形成、降低实体经济融资成本的重要途径。如保险业发起的基础设施投资计划,就资金成本而言,比银行信贷和信托资金更具吸引力。

安徽保监局局长张辉烨介绍:“安徽正步入工业化、城镇化、信息化加速发展的新阶段,一大批重点项目开工建设,长期资金需求旺盛,新一轮的治淮和淮水北调工程,33个省级以上开发区城镇化试点,均与保险资金投资特点较为匹配。”

对接会上,根据保险资金运用政策和偏好,精选出355个适合保险资金投资的重点融资项目,项目融资总额1900亿元,涵盖综合交通、水利水电、市政建设、医疗卫生、保障房、棚改房、医疗健康、养老服务设施等行业领域,并汇编成册供各家保险公司投资决策。

此次对接会共签订了合作协议6个,协议金额约150亿元,投资领域涉及金融后台中心建设、棚户区改造、公路等基础设施、民生工程。如新华保险安徽分公司在合肥滨湖的50亿元金融后台建设项目、人保资本投资管理有限公司在马鞍山的31亿元棚户区改造项目。

据了解,在去年召开的首届保险资金运用对接会上,12家保险总公司及资产管理公司应邀参会,当场签订合作协议5个,协议金额70亿元。省政府金融办主任周建春表示:“这些意向性项目陆续落地,有效扩大了社会融资总量,拉动了就业,带动了产业发展。”
   引进保险资金的空间还很大

安徽保监局提供的数据显示,目前全省保险资金运用规模达552亿元,较年初增长19.4%,主要集中投资于重要产业和基础设施、公共服务和民生工程以及合肥金融中心建设,起到了扩大社会融资总量,带动产业发展的作用。如合众投资健康谷养老社区48亿元,投资芜湖公共租赁房项目20亿元;光大永明投资滁州棚改房10亿元等。

随着改革红利的持续释放,保险资金不仅投资渠道不断拓宽,投资收益率也稳步提升。两淮矿业债权投资计划收益率约为6%,徽商银行次级债等项目收益率达到6.55%。这些项目有效扩大了社会融资总量,拉动了就业,带动了产业发展,使保险资金运用与安徽经济社会发展深度融合,起到了较好的示范、引导作用。

但是,对比全国和经济发达地区,安徽保险资金运用基础设施、以及不动产债权投资计划规模、范围相对有限,仍有较大发展潜力。张辉烨表示,保险资金运用规模不断扩大,形式日趋多元,但整体水平与全国相比仍有一定差距,截至9月末,全国保险资金运用余额达8.7万亿元,安徽占比仅为0.6%,与我省的经济总量在全国的占比不相匹配,引进保险资金的空间还很大。
   创新推动银保政企合作共赢

周建春说:“下一步,要充分发挥保险资金长期投资的独特优势,鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式,在支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程中发挥更积极作用。”

战略性新兴产业和科技型中小微企业,也是保险机构的兴趣所在。中国平安财产保险股份有限公司资产管理部总经理卢凡表示,未来在安徽的投资,将在确保资金安全的前提下,继续关注能源、民生、养老医疗等核心,更好地发挥保险公司服务实体经济和中小微企业的职能。

加大保险资金的运用创新,是参会各方的一致目标。

张辉烨举例说,可以尝试一个投资计划打包同一领域若干项目,减少交易成本。如某省一高速公路项目债权投资计划,总投资超百亿元,投向7条高速公路,由政府统筹安排,高低搭配。“也不局限于债权投资计划,还可以在股权投资基金等方面大胆探索。在类似项目中,保险资金以股债结合方式参与,以股权投资、固定回报的投资结构,实现保险资金收益与风险的平衡,保险资金可到期退出。对保险公司而言,实现了长期资产负债匹配,对政府而言,能有效发挥资金的可持续支持作用。”(记者:冯珉)

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