安徽人大代表审议《政府工作报告》 为安徽发展寻找“行动指南”

3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告。这份报告与安徽有着什么联系?哪些方面将成为安徽发展的“行动指南”?昨天上午,安徽代表团审议《政府工作报告》,众多代表围绕《政府工作报告》里的社保、城镇化、简政放权和区域经济等众多方面展开讨论,提出建议。

关键词:“社保”

建议将征收养老金改为养老税

安徽省委常委、常务副省长詹夏来

2014年政府工作报告指出,要“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度”。

对此,詹夏来颇为关注。“报告中表示,要建立统一的城乡居民基本养老保险制度。但是,现行办法采取的是分级征收,这就使得‘统一’存在困难。”发言中,詹夏来指出,不少地方还将降低养老金标准作为招商引资的优惠政策推行,从全国范围来看,这很不公平。

如何解决这个问题,消除养老不公平?在他看来,需要改变一下思路,将征收养老金改为征收养老税。简单来说,就是变“单位、个人缴纳社会养老基金”为开征养老税,由国家统一标准、统一征收和发放,不再与地方政府关联。此外,詹夏来希望国家能尽快出台机关事业单位养老保险制度。他告诉记者,这项制度没有建立起来,就导致了事业单位人员人难退的问题。

关键词:“区域经济”

“四兄弟”联手形成新的增长极

合肥市委副书记、市长 张庆军

张庆军说,在今年《政府工作报告》讲到扩大内需时,提出培育新的区域经济带,作为推动发展的战略支撑,明确要谋划区域发展的新棋局。同时,在《报告》里还提到“依托黄金水道,建设长江经济带。实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极”。

在区域经济增长极方面,张庆军说,目前武汉、长沙、南昌和合肥四个省会城市,正在编制《长江中游城市群总体规划》,这将是国家实施新型城镇化战略的主阵地,和支撑全国经济发展重要的增长极之一。

张庆军建议,将长江中游四个省会城市纳入全国新型城镇化试点范围,并以四个城市的城市圈为依托,扩大试点效应的延伸范围。同时,建议在国家层面,出台指导性意见,做好顶层设计。在基础设施、重大产业和重大生态环保项目布局和建设时,给予这一地区支持。“报告里提到,国家将实施重大生态基础工程的建设。我们建议根据这一地区的情况,希望国家加大对河流、森林、湿地保护以及大气污染防治等方面的支持力度,以保障中部地区的生态屏障。”张庆军说。

关键词:“简政放权”

今年行政审批还将“瘦身”30%

安庆市委书记 虞爱华

虞爱华说,在今年的《政府工作报告》里,有一句话让他印象深刻,“我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。”

如何“简”?虞爱华列了几条“规矩”:在行政审批上,没有法规依据的,一律取消;没有下级机构实施的,一律下放;与现设管理要求不相适应的,一律调整……

“从安庆的情况来看,去年行政审批项目280项,一次性降到145项。而且办事审批环节减少了近1/3,审批时间压缩了40%。”虞爱华说,今年安庆还将在“简化”上下功夫,目标是再下降30%,并全面制定“权力清单”。虞爱华说,安庆还将在“净化”环境上下功夫,比如说,去年安庆有234家市本级协会,整合撤销成191家,159名副县级以上干部全部从协会里剔除,受到企业欢迎。

关键词:“向深化改革要动力”

加大公共财政购买公共产品力度

马鞍山市委书记 张晓麟

“报告中提出,向深化改革要动力。改革是最大的红利。”在张晓麟看来,改革精神贯穿报告始终,可以说,改革是报告的魂。

既然报告中“改革”两字一马当先,张晓麟的建议也直奔改革而来。他说,“应该加快机关事业单位改革。马鞍山已经在试点了,但是,国家没有出台相关制度,心里总觉得不踏实,希望国家层面能够尽快出台。”

此外,他希望能加快预算改革,建议开门办预算、实行全口径预算。“政府购买服务”成为当下的热门话题之一,也是新时期转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的根本要求。“这是当前全面深化改革的一项重要举措。”会上,张晓麟希望政府能加大公共财政购买公共产品的力度。 (编辑: 尹茹


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